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2017年加快内贸流通创新推动供给侧结构性改革 扩大消费专项行动实施方案

来源: 编辑: 更新于:2017-6-30 阅读:

(五)畅通流通网络。融通线上线下渠道,支撑和引导融合型、共享型、智慧型和链条式创新,支撑流通与相关产业跨界融合,鼓励线上线下优势企业通过战略合作、交叉持股、并购重组等多种形式整合市场资源,培育新型市场主体。连通城乡基础设施,加快构建“南北三纵、东西五横”的全国一体化骨干流通网络,深入推进电子商务进农村,鼓励社会资本参与公共流通基础设施建设。打通国内国外市场,推进统一大市场建设,支撑国内有需求的出口商品内销,规范发展跨境电子商务。

(六)降低流通成本。降低制度性成本,继续推进降费减税,优化城市配送车辆通行管理措施,深化内贸流通体制改革,强化事中事后监管,实现“双随机、一公开”监管全覆盖。降低技术性成本,推动农产品冷链物流标准化,继续以标准化托盘及其循环共用为切入点推进物流标准化,抓好智慧物流配送示范工作。降低组织性成本,鼓励流通企业扩大连锁经营规模,全面启动“农商互联”,开展供应链城市试点和企业示范。

(七)树立商务诚信。以“建”育信,建立健全行政管理信息共享、市场化综合信用评价和第三方信用评价机制,建立失信黑名单,开展联合惩戒,开展“诚信兴商宣传月”活动。以“技”强信,加快建设7大类重要产品追溯体系,倒逼供应链各环节提高供给标准、提升产品信誉。以“惩”促信,继续开展互联网、农村和城乡结合部等重点领域专项治理,针对价格欺诈、虚假宣传、维权困难等突出问题,开展消费环境集中整治。以“法”治信,完善流通领域特种行业、特种商品管理法律制度,鼓励地方在立法权限范围内先行先试。

三、抓住节点,形成声势

坚持长短结合,绘制两年专项行动时间表、路线图,突出抓好重要节点。

(八)抓工作节点。2017年专项行动拟分为三个阶段展开:一季度为部署阶段,完成动员部署、明确分工、细化方案、建立机制等规定动作;二三季度为实施阶段,工作内容主要是落实方案、出台后续政策、加强宣传;四季度为中期评估阶段,总结推广经验,并向国务院报告。在总结基础上,明确2018年工作方案,持续深入推进专项行动。

(九)抓消费节点。在十一、“双11”等节假日或消费时点,着力搭建平台、营造环境,鼓励企业开展内容丰富、形式多样的促消费活动。

四、加强督查,重在落实

按照国办加强重点工作督查要求,加强督促检查,督导各地加大工作力度,加快工作进度,确保工作实效。

(十)制订专项行动督查考核方案,建立督导问责机制,压实工作责任。各地要相应开展对本地区专项行动的工作考核。

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