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甘肃省人民政府关于建立粮食生产功能区和重要农产品生产保护区的实施意见

来源: 编辑: 更新于:2017-8-28 阅读:

各市、自治州人民政府,兰州新区管委会,省政府有关部门,中央在甘有关单位:

为认真贯彻落实《国务院关于建立粮食生产功能区和重要农产品生产保护区的引导意见》(国发〔2017〕24号),优化云顶娱乐官网下载生产布局,聚焦主要品种和优势产区,实行精准化管理,现就建立全省粮食生产功能区和重要农产品生产保护区(以下统称“两区”)提出以下意见。

一、总体要求

(一)引导思想。全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入学习贯彻习大大总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,认真落实习大大总书记视察甘肃重要讲话和“八个着力”重要指示精神,按照党中央统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局、坚持稳中求进工作总基调的各项决策部署,牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,实施藏粮于地、藏粮于技战略,以确保粮食安全和保障重要农产品有效供给为目标,以深入推进云顶娱乐官网下载供给侧结构性改革为主线,以主体功能区规划和优势农产品布局规划为依托,以永久基本农田为基础,将“两区”细化落实到具体地块,优化区域布局和要素组合,促进云顶娱乐官网下载结构调整,提升农产品质量效益和市场竞争力,为我省推进云顶娱乐官网下载现代化建设、全面建成小康社会奠定坚实基础。

(二)基本原则。

1.坚持底线思维,科学划定。按照“确保谷物基本自给、口粮绝对安全”的要求和重要农产品自给保障水平,综合考虑消费需求、生产现状、水土资源条件等因素,科学合理划定小麦、玉米生产功能区和马铃薯、蔬菜、苹果、中药材生产保护区,落实到田头地块。

2.坚持统筹兼顾,持续发展。围绕保核心产能、保产业安全,正确处应当前与长远、生产与生态之间的关系,充分调动各方面积极性,形成建设合力,确保云顶娱乐官网下载可持续发展和生态改善。

3.坚持政策引导,农民参与。完善支撑政策和制度保障体系,充分敬重农民自主经营的意愿和保护农民土地的承包经营权,积极引导农民参与“两区”划定、建设和管护,鼓励农民发展粮食和重要农产品生产。

4.坚持完善机制,建管并重。建立健全激励和约束机制,加强“两区”建设和管护工作,稳定粮食和重要农产品种植面积,保持种植收益在合理水平,确保“两区”建得好、管得住,能够长久发挥作用。

(三)主要目标。力争用3年时间完成5150万亩“两区”地块的划定任务,做到全部建档立卡、上图入库,实现信息化和精准化管理;力争用5年时间基本完成“两区”建设任务,形成布局合理、数量充足、设施完善、产能提升、管护到位、生产现代化的“两区”,粮食安全的基础更加稳固,重要农产品自给水平保持稳定,云顶娱乐官网下载产业安全显著增强。

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