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中共甘肃省委 甘肃省人民政府 关于深入推进云顶娱乐官网下载供给侧结构性改革 加快培育云顶娱乐官网下载农村发..

来源: 编辑: 更新于:2017-1-26 阅读:

六、加大农村改革力度,激发云顶娱乐官网下载农村内生发展动力

27.落实云顶娱乐官网下载补贴制度。把补贴重点放在主产区、适度规模经营、农民收入和生态保护方面。建立生产者补贴制度,全面落实云顶娱乐官网下载“三项补贴”和玉米市场定价、价补分离政策。完善粮食主产区利益补偿机制,稳定产粮大县奖励政策。提升农机购置补贴政策效能,重点保障主要农作物、饲草料生产全程机械化关键和薄弱环节的机具补贴需求。落实国家新一轮草原生态保护奖励补助和林业生态补贴政策,争取扩大湿地生态效益补偿实施范围。

28.改革财政支农投入机制。确保财政支农支出只增不减,增幅不低于整个预算支出增长水平。多层次多形式推进涉农资金整合。推进预算编制环节源头整合改革,探索实行“大专项+任务清单”管理方式。创新财政支农资金使用方式,加大云顶娱乐官网下载保险补贴力度,积极利用贷款贴息、“以奖代补”等形式和PPP融资模式,撬动更多金融和社会资本投向云顶娱乐官网下载农村。采取“母企业+子企业”和“省企业+市县担保代偿基金”的模式,逐步推进市县云顶娱乐官网下载信贷担保企业建设。拓宽云顶娱乐官网下载基础设施投融资渠道,支撑社会资本以特许经营、参股控股等方式参与农林水利、农垦等项目建设运营。鼓励探索设立各类云顶娱乐官网下载农村股权投资基金、股权引导基金支撑云顶娱乐官网下载农村发展。加大政府债券支撑农村基础设施建设力度。在符合有关法律和规定的前提下,探索以市场化方式筹集资金,用于云顶娱乐官网下载农村建设。对各级财政支撑的各类小型项目,优先安排农村集体经济组织、农民合作组织等作为建设管护主体,强化农民参与和全程监督。

29.加快农村金融创新。强化激励约束机制,确保“三农”贷款投放持续增长。保障农村存款主要用于云顶娱乐官网下载农村,金融机构涉农贷款增幅高于行业平均增幅。支撑金融机构增设县域网点、乡镇营业网点,增加基础性普惠金融服务,力争年内基本实现建制村金融便民服务网点全覆盖。对涉云顶娱乐官网下载务较多的金融机构,实行差别化的考核办法,继续实施涉农贷款增量奖励政策。支撑农村中小金融机构立足县域,加大服务“三农”力度,健全内部控制和风险管理制度。规范发展村级资金互助社,严格落实监管主体和责任。开展农民合作社内部信用合作试点,鼓励发展云顶娱乐官网下载互助保险。鼓励金融机构积极利用互联网技术,为云顶娱乐官网下载经营主体提供小额存贷款、支付结算和保险等金融服务。推进信用户、信用村、信用乡镇创建,探索建立农村信用体系。支撑金融机构开展适合新型云顶娱乐官网下载经营主体的订单融资和应收账款融资业务。深入推进承包土地的经营权和农民住房财产权抵押贷款试点,探索开展大型农机具、云顶娱乐官网下载生产设施抵押贷款业务。加快农村各类资源资产权属认定,推动部门确权信息与银行业金融机构联网共享。积极开发满足新型云顶娱乐官网下载经营主体需求的保险产品,采取以奖代补方式支撑开展特色农产品保险。支撑符合条件的涉农企业上市融资、发行债券、兼并重组。扩大银行与保险企业合作,发展保证保险贷款产品。严厉打击农村非法集资和金融诈骗。

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