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商务部办公厅 财政部办公厅关于开展供应链体系建设工作的通知

来源: 编辑: 更新于:2017-9-14 阅读:

三、财政资金重点支撑方向和方式

中央服务业发展专项资金支撑供应链体系建设,主要立足于弥补市场失灵,做好基础性、公共性工作,发挥中央财政资金对社会资本引导作用,支撑供应链体系中薄弱环节和关键领域建设。

中央财政资金拨付地方后,有关城市应结合本地产业实际情况选择任务方向,统筹使用、加快实行,可采用以奖代补、财政补助、贷款贴息、购买服务等支撑方式,完成期限为2年;同时,鼓励有条件的地区创新财政政策,支撑跨区域联动项目,对在外地注册法人但在本地有实体的非法人机构,及在本地注册法人但在周边地区建设实体的机构,可在本地申报项目,促进辐射带动周边地区。各地要严格加强资金管理,中央财政资金不得用于楼堂馆所等建设和工作经费;不得支撑有金融风险、发展模式不成熟的平台。

四、有关要求

(一)加强组织领导。省级主管部门要高度重视供应链体系建设工作,加强对实施城市的对口业务引导和工作检查,严格奖惩,及时上报工作进度,建设完成后要对城市进行绩效评价。实施城市是供应链体系建设的责任主体,要加强顶层设计,建立工作协调机制,科学编制方案,完善管理制度和配套政策,明确责任分工和时间节点,保证工作顺利开展。

(二)尽快编报方案。省级主管部门,应及时引导有关城市编报供应链体系建设方案,城市可结合实际情况,自主选择实施方向(物流标准化、供应链平台、重要产品追溯)。未完成商务部肉菜、中药材流通追溯试点任务的地区,不得申报新的追溯体系建设项目。方案编制应立足辐射带动周边地区,围绕促进供应链标准化、信息化、协同化,实现提质增效降本目标,做到思路清晰、目标明确、措施有效、责任明确、数字详实,具体应包含:工作基础、思路目标、任务内容、资金安排、组织实施、管理要求、时间安排及责任人、保障措施。

(三)规范管理项目。城市主管部门要制定项目与资金管理规定,严格组织实施,对项目要统一申报、统一评审、统一验收,规范程序手续,不搞资金拆分,分管责任处室要抓好分类引导、过程检查,做到项目建设与模式推广、效益效果并重。项目承担企业应签订《供应链体系建设项目责任承诺书》,建立工作进度档案,优先鼓励供应链核心企业申报融合多方向的综合性项目以及供应链合作企业联合申报协同性较强的项目。

(四)加强资金监管。有关省市财政部门要按照《财政部关于印发<中央财政服务业发展专项资金管理办法>的通知》(财建〔2015〕256号)要求,加强资金管理,专款专用,专账核算。

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